南京艺术学院巡察工作取得阶段性成效

南京艺术学院2019年第一轮校内巡察工作于4月份正式启动，经过3个多月的持续工作，巡察工作取得阶段性成效。校党委、校纪委认真学习中央、省委关于推进全面从严治党和巡视巡察工作有关精神，制定《中共南京艺术学院委员会巡察工作实施办法》《中共南京艺术学院委员会2019年第一轮巡察工作方案》等多个文件，将校内巡察工作作为推进全面从严治党、发现问题解决问题、推进事业高质量发展的有力抓手，出台指导手册，明确时间节点与任务要求。做到了高度重视，统筹推进，“巡察前”做好充分准备；防微杜渐，突出重点，“巡察中”坚持问题导向；强化监督，重在实效，“巡察后”紧抓整改落实。

校党委在全校范围抽调厅级校领导、处级干部、科级干部等有关工作人员，成立4个巡察组。4月3日，召开全校全面从严治党大会暨巡察工作动员会，党委书记就巡察工作提出明确要求。结合巡察对象情况，以及对使用学校公共资源并有经营性质场所开展专项巡察的根本出发点，巡察前集中梳理被巡察对象全面情况及有关问题，列出清单，为巡察工作提供依据。指导被巡察单位配合做好准备工作，做到巡察工作与日常工作协调推进，营造氛围，确保实效。

常规巡察重在“政治体检”。4月12日开始，巡察组分别在三个党总支召开巡察动员会，4月15日至26日开展为期10天的驻点巡察。听取党总支综合情况汇报，发放民主测评表64份，与领导班子全体成员、系主任和教授代表、行政管理人员、师生党员、师生代表等72人开展个别谈话，调阅台账资料、会议记录、财务账册等，列席党政联席会议，深入了解情况。多次召开工作会议，分析存在问题，就主要问题提出整改建议，对师德师风、学生管理、财务报销、安全防范等突出问题做到边巡察边整改。巡察组及时向党委书记和巡察工作领导小组反馈情况，并向校党委常委会专报。巡察组分别在三个党总支召开巡察意见反馈会，向领导班子和教师代表通报巡察发现主要问题与整改建议，并下发《反馈意见》通知文件。三个党总支针对反馈意见分别向校党委提交书面《整改报告》，明确了问题清单、整改措施和责任人及时间，针对突出问题已落实整改。本轮常规巡察共形成3份《反馈意见》和1份《问题报告》，共性问题全校通报。校纪委将于近期下发工作建议书，形成“未巡先改”示范效应。

专项巡察聚焦“突出问题”。制定《全校使用学校公共资源并有经营性质场所专项巡察工作方案》，5月至6月在全校范围开展集中巡察。共对全校4个职能部门、2个附属单位、3个直属单位和14个教学单位有关方面进行了专项巡察，涉及5个展演场馆、4个体育场馆、7个食堂餐厅、9间门面房、4个校企产学研空间、10余个经营网点和约70台自助售卖机器，以及学生宿舍开水炉、洗衣机、热水器、净水器、烘干机、吹风机等经营项目。通过职能部门与二级学院自查上报有关材料、实地摸排与专题研究、就有关问题调阅财务账目与有关合同协议、个别人员谈话、查看工作档案等方式，对突出问题进行深入调查。结合摸排情况及发现问题，及时与有关职能部门、二级学院确认沟通。紧盯校内商业网点、自助服务项目、展演场馆及体育场管理等方面师生反映强烈的突出问题，联合财务处、审计处等进行调查确认，形成《情况报告》和《整改清单》，对23个突出问题明确了责任单位，近期将分别向两个职能部门下发监察建议。

做好做实巡察“后半篇文章”。在2019年第一轮巡察工作中，校党委坚持问题导向，切实解决师生反映强烈的突出问题，坚决把巡察“后半篇文章”做好做实。继5月底分别向三个党总支下发《反馈意见》要求限期整改后，校党委针对巡察工作突出问题再推有力举措。近期，校纪委（监察专员办）拟分别向学校后勤基建处、艺术创作与实践处下发监察建议，向人文学院、工业设计学院等下发工作建议书。针对2019年第一轮巡察中发现的突出问题，要求责任单位制定落实方案，限期整改，以此推动学校系统性行业性问题解决。

在巡察工作中，该校准确把握艺术院校普遍存在的纪律规矩意识不够重视、基层组织比较松散、程序责任边界不清等问题特点，注重瞄准上级巡视、审计中发现的重要风险事项，以及日常信访中发现和师生反映强烈的突出问题，围绕“把纪律和规矩立起来”和“把程序和规范严起来”，强化责任担当，推动解决问题。探索将巡察工作与政治监督、嵌入监督、专项监督等日常监督有效融合，发挥政治巡察“利剑作用”与“助推作用”，着重检查监督各级党组织贯彻执行党的路线方针政策情况、贯彻落实学校第十次党代会精神和落实立德树人根本任务情况，凸显监督实效和监督合力，维护风清气正政治生态，落实立德树人根本任务，推动学校事业高质量发展。