聚焦基层监督 推动重心下移

二级学院作为高校落实立德树人根本任务的“一线阵地”和高校治理的“神经末梢”，受监督力量所限，成为高校监督的薄弱点，存在风险隐患，反映问题较多。为在更大范围整合形成监督合力，提升监督质效，推动全面从严治党向基层延伸、往纵深发展，高校纪检监察体制改革以来，南京艺术学院纪委在强化专职纪检干部监督履责同时，不断加强以二级党组织纪检委员为主体的兼职纪检干部队伍建设，努力构建全面覆盖、贯通融合、精准高效的上下联动监督网，推动监督重心下移，打通高校纪委监督执纪向基层延伸“最后一公里”。

加强队伍、细化职责，解决基层监督力量不足问题

围绕落实高校纪检监察体制改革精神，南京艺术学院纪委推动学校党委在全校18个二级党组织和69个党支部均配备纪检委员，29个重要部门单位和有关重点二级学院配备兼职监察员，兼职纪检监察干部达到116人。并会同组织人事部门在二级党组织换届中，要求二级党组织纪检委员必须是班子成员或中层干部，进一步加大了对二级学院的监督力度。为做实做细基层监督，结合二级党组织工作实际，制定《纪委委员工作职责》《二级党组织纪检委员工作职责》《基层党支部纪检委员工作职责》和《兼职监察员工作职责》，首次以文件形式明确学校纪委委员8条职责清单，二级党组织纪检委员11条职责清单，基层党支部纪检委员7条职责清单，兼职监察员7条职责清单。同时，将二级党组织纪检委员履职情况列入全面从严治党工作、党风廉政建设和校内巡察工作重点内容，推动基层党组织主体责任、监督责任贯通协同。

加强培训、分类指导，解决基层监督能力不强问题

南京艺术学院纪委充分结合兼职纪检监察干部队伍中业务干部较多的实际情况，分层分级开展各类学习教育培训。一方面，面向全体兼职干部宣讲高校纪检监察体制改革精神，发放《学习宣传手册》和《兼职纪检监察干部工作手册》。另一方面，不断完善制度机制，编制纪检监察《制度汇编》和《工作手册》，跟进学习传达上级精神，强化兼职干部履职意识。今年10月19日，根据省纪委监委部署要求，南京艺术学院纪委在钟山宾馆红岭党建中心举办专兼职纪检监察干部“学恩来精神、守初心使命”专题教育培训暨纪检监察业务研讨会，邀请有关纪检监察方面专家进行专题辅导授课，组织兼职干部开展座谈交流，推动兼职干部不断强化责任意识，立足岗位做好监督工作，提升监督效果。同时，根据工作需要，有计划地组织基层兼职干部到校纪委跟班锻炼，参与纪委业务工作和巡察工作，积极为兼职干部搭建工作平台。

加强统筹、完善机制，解决基层监督履责不力问题

为防止监督责任虚化泛化，更加有效发挥基层兼职干部“哨兵”和“探头”作用，南京艺术学院纪委不断加大对基层兼职干部履行监督责任的领导指导和督查力度。创新基层兼职干部月度履职报告制度，近期专门下发通知，明确二级党组织纪检委员党风廉政建设年度工作任务，强化履责记实，仅10-11月份，提交履责报表或报告30余份。结合基层干部自身业务能力，常态化抽调兼职干部参加监督工作。招生监督建立校院两级监督队伍，从校级层面选派兼职干部到招生学院驻点监督，同步安排招生学院纪检委员协同监督，形成合力。疫情防控组织兼职干部在线监督，通报纪律要求和典型案例，实现纪律教育和日常监督“无死角”。每逢节假日，一方面向中层及以上干部发送廉洁短信，另一方面组织兼职干部协助总支书记和部门负责人开展警示教育，通报案例，紧盯“关键少数”的同时，推动监督向基层延伸、向权力聚焦。